Об утверждении Положения о местной администрации городского округа Прохладный КБР

Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 05.03.2014 N 35/7

Документ по состоянию на январь 2016 года
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Прохладный КБР, Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР решил:
1. Утвердить Положение о местной администрации городского округа Прохладный КБР (приложение N 1).
2. Местной администрации городского округа Прохладный КБР (Бирюк А.А.) в своей деятельности руководствоваться Положением, указанным в п. 1 настоящего Решения.
3. Решение от 27.06.2008 N 7/3 "Об утверждении Положения об администрации городского округа Прохладный" - отменить.
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по законодательству, правопорядку, безопасности и правам человека (Любуня Н.Г.)
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР www.admprohladnyi.ru с одновременным направлением в газету "Вести Прохладного" извещения об источнике официального опубликования акта.

Глава городского округа Прохладный КБР В.КУЗНЕЦОВ

Приложение N 1 к Решению Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 5 марта 2014 г. N 35/7

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Местная администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, сокращенное наименование - местная администрация городского округа Прохладный КБР (далее - Администрация), является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, наделенным Уставом городского округа Прохладный КБР (далее - Устав) полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа Прохладный КБР и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Уставом, решениями Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР (далее - Совет), постановлениями и распоряжениями администрации и настоящим Положением.
1.3. Администрация обладает правами юридического лица, имеет имущество на праве оперативного управления, гербовую печать и гербовые бланки со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и счета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.4. Администрация осуществляет свою деятельность на территории городского округа Прохладный КБР (далее - городской округ) во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления.
1.5. Юридический адрес Администрации: 361045, КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина, N 47.

II. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ

2.1. Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы местной администрации городского округа Прохладный КБР (далее - глава Администрации).
2.2. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2.3. В структуре Администрации могут образовываться структурные подразделения в виде управлений, отделов, комитетов, служб, секторов. Отдельные структурные подразделения могут наделяться правами юридического лица в установленном порядке.
2.4. Должностные лица и структурные подразделения Администрации
2.4.1. Должностные лица: глава местной администрации, заместитель (заместители) главы местной администрации.
2.4.2. Структурные подразделения: комитеты, управления, отделы, секторы, службы.
2.5. Комитет является функционально-отраслевым структурным подразделением Администрации, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, определяющим концептуальное развитие в определенной сфере деятельности местного самоуправления, на основании положения о комитете. В структуру комитета могут входить управления, отделы, секторы.
2.6. Управление является отраслевым структурным подразделением Администрации, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции, организующим работу по исполнению и реализации программ развития в определенной области деятельности на основании положения об управлении. В структуру управления могут входить отделы, секторы.
2.7. Отдел является функциональным структурным подразделением Администрации, осуществляющим специальные исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере деятельности местного самоуправления.
2.8. Структурные подразделения Администрации, обладающие правами юридического лица, действуют на основании положений или уставов, утверждаемых Советом или местной администрацией городского округа Прохладный КБР.
2.9. Деятельность структурных подразделений Администрации осуществляется на принципе единоначалия. Руководители структурных подразделений подчиняются главе Администрации либо непосредственно заместителю главы Администрации, курирующему направление работы структурного подразделения. Руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за принятые решения и за деятельность соответствующего подразделения в целом.
2.10. В Администрации могут создаваться временные и постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемых постановлением, распоряжением Администрации.

III. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

3.1. Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом, настоящим Положением и действующим законодательством.
3.2. К полномочиям Администрации относятся:
3.2.1. Осуществление полномочий по вопросам местного значения и переданных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном такими законами и нормативными правовыми актами Совета;
3.2.2. Разработка проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа;
3.2.3. Обеспечение исполнения бюджета городского округа и программ социально-экономического развития городского округа, подготовка отчетов об исполнении бюджета и программ социально-экономического развития города;
3.2.4. Осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;
3.2.5. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета;
3.2.6. Ведение Реестров муниципального имущества и муниципальной казны городского округа;
3.2.7. Осуществление в городском округе финансовой, налоговой и инвестиционной политики в пределах своих полномочий;
3.2.8. Разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;
3.2.9. Взаимодействие с налоговыми органами по вопросам своевременного поступления в бюджет городского округа местных налогов, сборов и иных платежей;
3.2.10. Разработка и исполнение генерального плана городского округа Прохладный КБР, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генерального плана документации по планировке территории, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков и муниципального имущества в границах городского округа для муниципальных нужд в соответствии с порядком, утвержденным Советом, осуществление муниципального контроля, предусмотренного федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном такими законами и нормативными правовыми актами Совета;
3.2.11. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
3.2.12. Принятие программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе;
3.2.13. Организация разработки и реализации целевых муниципальных программ;
3.2.14. Регулирование отношений в сфере недропользования в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий;
3.2.15. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
3.2.16. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа;
3.2.17. Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
3.2.18. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения городского округа;
3.2.19. Формирование архивных фондов городского округа;
3.2.20. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
3.2.21. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа;
3.2.22. Организация работы административной комиссии;
3.2.23. Осуществление полномочий и функций учредителя в отношении муниципальных предприятий, учреждений, создаваемых на территории города, координация их деятельности, назначение на должность или освобождение от должности, заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений об их деятельности, согласование кандидатур главных бухгалтеров муниципальных предприятий;
3.2.24. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
3.2.25. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
3.2.26. Учреждение средства массовой информации;
3.2.27. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
3.2.28. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом и правовыми актами Совета, главы городского округа Прохладный КБР.

IV. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ

4.1. Глава Администрации является должностным лицом, возглавляющим Администрацию на принципах единоначалия.
4.2. Глава Администрации назначается на должность решением Совета по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение данной должности на срок полномочий Совета, но не менее чем на 2 года. Условия контракта для главы Администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, дополнительные требования к кандидатам, порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации, общее число членов конкурсной комиссии утверждаются Советом.
4.3. Контракт с главой Администрации заключается главой городского округа Прохладный КБР.
4.4. Глава Администрации подконтролен и подотчетен Совету.
4.5. Глава Администрации представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
4.6. Глава Администрации обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
4.7. Глава Администрации без доверенности представляет Администрацию в судах общей и арбитражной юрисдикции, иных государственных и муниципальных органах по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации в судебных органах, от имени Администрации подписывает исковые заявления, направляемые в суды общей и арбитражной юрисдикции, а также иные документы, предусмотренные законодательством.
4.8. Глава Администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с контрактом, действующим законодательством, Уставом и настоящим Положением.
4.9. К полномочиям главы Администрации относятся:
4.9.1. Осуществление общего руководства деятельностью Администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации;
4.9.2. Организация работы с кадрами Администрации, проведение их аттестации, принятие мер по повышению квалификации работников и их поощрению;
4.9.3. Заключение трудовых договоров (контрактов) с муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством;
4.9.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников Администрации и руководителей ее структурных подразделений;
4.9.5. Утверждение положений о структурных подразделениях Администрации без права юридического лица, должностных инструкций работников Администрации;
4.9.6. Заключение и расторжение трудовых договоров (контрактов) с руководителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, по согласованию с Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;
4.9.7. Заключение от имени Администрации договоров, соглашений в пределах своей компетенции;
4.9.8. Руководство разработки генерального плана городского округа, внесением в него изменений, представление генерального плана городского округа и изменений к нему на утверждение в Совет, осуществление контроля за его реализацией;
4.9.9. Личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;
4.9.10. Осуществление функций распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, подписание финансовых документов;
4.9.11. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Уставом, контрактом и правовыми актами органов местного самоуправления города.
4.10. Глава Администрации несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Администрации и подведомственных учреждениях.
4.11. В случае временного отсутствия главы Администрации (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности исполняет первый заместитель главы Администрации.
4.12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации до заключения контракта с главой Администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности либо временного отсутствия главы Администрации, при невозможности назначения им лица исполняющего полномочия главы Администрации временное исполнение полномочий и обязанностей главы Администрации возлагаются Советом на должностное лицо Администрации в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Прохладный КБР и настоящим Положением.

V. ПРАВОВЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ

5.1. Администрация города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации.
5.2. Правовые Акты администрации города вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством или не отражено в тексте самого акта. Порядок подготовки проектов актов Администрации, их согласования и подписания определяется Регламентом Администрации.
5.3. Правовые акты Администрации, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, общественными и религиозными объединениями, а также гражданами и должностными лицами.
5.4. Правовыми актами, издаваемыми руководителями структурных подразделений Администрации, наделенными правами юридического лица, а также комиссиями, созданными Администрацией, являются распоряжения, приказы, предписания, протоколы, постановления, решения о привлечении к административной ответственности и иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ АДМИНИСТРАЦИИ

6.1. Муниципальным служащим Администрации является гражданин, исполняющий в порядке, определенном Уставом и действующим законодательством, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета городского округа, не являющейся выборной.
6.2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой закрепляются Положением о муниципальной службе в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы Администрации устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
6.4. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством.
6.5. Муниципальные служащие Администрации могут привлекаться к административной, уголовной, гражданской, дисциплинарной, материальной ответственности в порядке и по основаниям, установленным законодательством.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Решения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение принимаются Советом в соответствии с действующим законодательством.